有關經戶政事務所列為「行方不明」或「空戶」、「空口」註記之人口，宜否列入選舉人名冊一案，查公職人員選舉罷免法第4條第1項規定，選舉人居住期間之計算以戶籍登記簿(已修正為戶籍登記資料)為依據。第2項規定，前項居住期間之起算，以申報戶籍遷入登記之申請日期為準。經註記為行方不明、空戶、空口之人口，雖未居住戶籍地，惟其戶籍並未辦理遷出登記，如不予列入選舉人名冊，與上開規定不符。且上開之註記並非戶籍登記項目，僅係戶政機關便於戶籍管理，瞭解人口動態資料，所採取之行政措施，並非由當事人依法申請登記，仍應依法列入選舉人名冊。